镇政府二嫁水泥厂玄机何在-【资讯】

镇政府“二嫁”水泥厂 玄机何在？

几年前，朱根生所在的上海宝钢五冶浦东第二分公司在湖州买下了一个水泥厂扩建项目，与他们合作的是湖州市杨家埠镇政府。本以为与政府合作是万无一失的事情，但该公司做梦也想不到，与镇政府签订的项目合同会被对方单方撕毁，并将水泥厂转让给他人。5年下来，这家公司为此投入的巨资全打了水漂，如今是进退两难。几起几落的扩建工程该合作项目是杨家埠镇湖州第三水泥厂扩建工程，这个扩建项目占地160亩，已基本完成土地征用、主体土建工程等基础设施工程。1995年1月，经浙江省计委批准建设。但由于资金原因，工程于1996年底被迫下马，湖州第三水泥厂原属的公司因此于1997年倒闭，该公司所有资产被法院查封抵债，扩建项目也被债权人江苏省南通一家公司通过法院查封。为救活这个扩建项目，湖州市政府到上海招商引资，并于1998年9月8日以2888万元的价格转让给了上海东禾投资管理有限公司，进场施工不久，东禾公司负责人下落不明，扩建工程再次搁浅。经人介绍，杨家埠镇政府引进了上海宝钢五冶浦东第二分公司。2002年11月7日，朱根生代表该公司与杨家埠镇政府签订了扩建项目资产转让协议，转让价格为2007万元，合同上写明付款方式另行签订补充协议。朱根生介绍，在此之前，杨家埠镇政府欠他们公司工程款800万元未付。转让合同签订后一直未签补充协议。2002年11月15日，五冶公司进场施工并筹建了湖州圣联特种水泥厂，决定将落后的生产工艺改为当时国际最先进的新型生产线。不料，此后杨家埠领导班子发生变动，镇政府承诺的办理相关转移批复手续被搁置。　　镇政府新班子“二嫁”水泥厂朱根生透露，2003年4月镇政府新班子上任后，要求五冶公司于5月26日前支付350万元首付资金，因新任镇党委书记王文龙不承认前政府所作的有关承诺，不给办理有关的批复手续，双方未能达成付款前的协议。2003年12月20日，杨家埠镇政府与另一家当地的水泥公司签订合同，将扩建项目以2020万元转让给该公司。同月底，镇政府在工地上张贴通告，勒令五冶公司退场，随后强行清场。五冶公司称已建成的部分建筑被对方推平。2004年4月9日，杨家埠镇党委书记王文龙对笔者说，该镇政府不存在单方毁约的情况。因为，镇党委、政府在2003年5月12日曾书面通知朱根生，要求对方在同年5月26日前签订转让金付款补充协议，并支付首期转让金350万元，否则视对方无能力履行转让合同书，双方协议自行解除。朱根生在通知期限内未作任何答复，所以合同中止。另一方面，湖州市政府在2003年9月15日召开有关部门参加的协调会，认为扩建项目不宜再建设水泥生产项目。新的受让方将扩建项目改变的商品混凝土生产基地，目前正在建设之中，计划今年7月投产。对此，湖州市开发区管委会一位副主任表示，这个扩建项目不再上水泥生产项目，主要原因是所有的隐蔽工程的资料都没有，基础工程资料也没有，产业准入也存在问题。另一方面，存在城市规划和环境问题。扩建项目与市行政中心相距不到2000米，而这片地城市规划为绿化用地，市政府开过协调会，决定不再建设水泥生产项目。但是，朱根生并不赞同这种说法。隐蔽工程资料当时没有移交，但可以通过质量监测中心来监测，如果确有质量问题，可炸掉重来，损失企业承担。何况他们上的是国际最先进、成熟的生产线，日产可达1200吨，经济效益可观。朱根生表示疑问，既然市协调会不同意建水泥项目了，为何杨家埠镇又在3个月后将扩建项目转给当地一家水泥公司搞混疑土搅拌站，而该水泥公司为何不在自己厂边搞混凝土搅拌站，而舍近求远花费2020万元买下占地160亩的扩建项目呢？朱根生说：“我们作为上海的投资商，是看中湖州的投资环境，前后已投入了1000多万元，但没想到当地政府如此不讲信用，竟然会将水泥厂‘一女两嫁’，实在令人遗憾。”

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