坚持科学发展观促进产业又好又快发展

2006年电子信息产业平稳较快发展2006年是“十一五”时期的开局之年，电子信息产业认真实施“十一五”规划，针对产业发展的新情况新变化和经济运行中的突出矛盾，继续加强和改善行业管理，推进结构调整，加快自主创新，产业发展呈现出增长速度较快、经济效益较好的态势，实现了“十一五”时期的良好开局。2006年预计全年销售收入4.75万亿元，增长24%。其中软件业5000亿元，增长25%。工业增加值1.1万亿元，增长22%。利税达2000亿元，增长15%。产业发展速度继续领先。2006年1-10月，规模以上电子信息产业实现销售收入3.4万亿元，同比增长24.8%，产业规模接近去年全年水平，其中软件收入达到3000亿元，增长23%；工业增加值6500亿元，同比增长25.9%，占全国工业增加值总量的9.3%。与其他工业行业相比，电子信息制造业保持了领先水平，前10个月工业增加值增速比全国工业平均水平高出9个百分点。与此同时，主要产品产量继续增加(见表1)。经济运行质量不断提高。一是利润增长率高于销售收入增长率。1-10月，电子信息产业实现利润1087亿元，同比增长29.6%，高出收入增速4.8个百分点。二是亏损企业亏损额明显回落，同比下降了11.2%。三是产销衔接良好，主要产品产销率均在97%以上。四是高端产品比重继续提高，平板电视产量占彩电比重比上年高出5个百分点，笔记本电脑占微型计算机比重高出上年3个百分点。五是企业库存有所下降，至10月底，全行业销售库存比由上半年的7.9%下降为4.6%。关键技术研发明显进展。2006年，电子信息产业努力提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，在一些关键领域取得了新的进展。在集成电路、软件等核心领域，一批国内自主设计开发的CPU和SOC芯片相继问世，中文Linux操作系统开发成功，并在国内信息化工程建设中逐步推广应用。第三代移动通信系统开发取得较大进展，TD-SCDMA从原始芯片、设备到终端均已成功完成测试，并在青岛、保定、厦门、北京四个城市建设了规范试验网，产业链基本形成；自主研发的数字集群系统在国内扩大应用，并开始进入国际市场；光通信领域成功研发出世界先进水平的40Gb/s SDH系统；万亿次大规模计算机终端产品和机卡分离技术的研发和产业化成效明显；下一代网络技术和产品研发取得重大进展。产业结构不断调整升级。整机的转型升级，拉动了新型元器件的市场需求，前10个月元器件行业的生产、效益增速均超过30%，尤其是集成电路行业进入了新一轮的快速发展期。电信运营商网络升级，国家加大农村通信投入，拉动了通信设备行业快速发展，前10个月销售收入和利润总额分别增长34.6%和37.4%，高出全行业增速9.8和7.8个百分点。受技术升级的影响，家电行业发展相对缓慢，收入和利润增速分别为8%、6.1%，与全行业平均水平尚有较大差距。电子产品出口再攀新高。1-10月，电子信息产品进出口总额5200亿美元，占全国外贸总额的36.5%。其中出口2886亿美元(已超过去年出口总量2682亿美元)，占全国出口总额的37%(去年为35.2%)；同比增长37%，高出全国增速10个百分点，对全国外贸出口增长的贡献率接近50%；进口2314亿美元，同比增长33%，高出全国进口增速12个百分点，占全国进口总额的36%。产业发展环境日益改善。2006年8月，信息产业部为落实国家科技创新大会精神，召开了全国信息产业科技创新大会，出台了《关于加快信息产业自主创新的若干意见》，围绕电子信息产业的重大工程和核心领域，制定了促进软件、集成电路、新型显示器件发展的措施；积极实施知识产权战略和标准战略，制订了我国应掌握自主知识产权的关键技术和产品目录；对优势企业研发进行重点扶持，推动建立以大企业为龙头的多个创新联盟。推动出口退税率调整的工作取得新进展。2006年又有50个税目的IT产品出口退税率由13%提高到17%。这样，出口退税率达到17%的IT产品税目已有101个，对电子信息产品出口和企业经济效益提高起到了积极的作用。部有关司局正在开展“软件产业统计分类研究”课题，旨在加强嵌入式软件产品分类和核算标准研究，促进国家恢复实施相关的产业政策。为贯彻落实国家“十一五”规划中关于污染减排的目标要求，我部已在2006年2月出台了《电子信息产品污染控制管理办法》，上个月又颁布了与该办法配套的三个文件，即《电子信息产品中有毒有害物质的限量要求》、《电子信息产品污染控制标识要求》和《电子信息产品中有毒有害物质的检测方法》，标志着我国电子信息产品污染控制迈出了实质性的一步。总体上说，2006年产业的经济运行基本实现了速度、质量和效益的协调，正在走上又好又快的发展轨道。当前我国电子信息产业仍存在一些亟需解决的深层次问题：产业结构尚不合理，企业产权制度改革进展缓慢，长期积累的体制性、机制性矛盾有待解决；自主创新能力相对薄弱，技术依赖的局面并未根本改变；多数产品仍处于价值链的低端，产业结构有待升级；基础软件、核心器件和高端通用芯片等发展相对滞后，对产业发展的瓶颈效应日益突出；“走出去”的政策尚不规范，企业跨国经营遭遇阶段性的困难。此外，人民币升值较快(自去年7月汇率机制改革以来，人民币已升值5%)、劳动力成本明显上升(如深圳最低工资标准在近两年中已提高了33%)、原材料和能源价格继续上涨(2006年上半年同比上涨6.1%)都给电子信息企业的经济效益带来较大影响，使电子信息产业发展面临着新的挑战。

07年电子信息产业发展的主要指标从产业发展环境来看，明年总体看好。国际市场仍将延续上年的增长势头，全球电子信息制造业总量将保持5%左右的增长；世界范围的技术融合升级促进产业结构继续调整优化，并形成一批新的增长点。我国国民经济持续快速增长，城乡居民收入明显提高，乡镇和农村市场前景看好，北京数字奥运加快步伐，3G牌照发放在即，因此，国内宏观环境也有利于产业的平稳较快发展。对明年的经济运行的宏观调控目标，我们预测主要指标参见表2和表3。

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