代表专家直面国企改革热点

十八大报告就深化国有企业改革、引导非公有制经济发展等主题作了深入阐述，受到了中央企业系统的十八大代表和社会各界的广泛关注。

就当前有关国有企业改革的三个热点问题，记者采访了十八大代表和部分社会人士，并请专家作了点评。

国企工资高不高？

施晶（37岁，北京一民营广告公司人事主管）：听说国企领导层的年薪很高，特别是电力、金融方面的大型国企，同样的职位，人家仅年终奖就比我一年的工资还多。

李庆奎（十八大代表，华电集团党组书记、副总经理）：在中国经济发展过程中，分配不公、差别过大问题是存在的。在我们集团，从主要领导到基层员工，收入差别不大，但是在发电厂可能有些差别，我们把差别控制在3倍左右。

许光建（中国人民大学公共管理学院副院长）：国企收入高不高，要客观地看。社会上关注的是少数大型具有垄断地位的国企，其职工特别是领导层的收入偏高。这应该是政府监管的重要方面，要对高收入适当进行调整。事实上，并非所有国企收入都高，比如燃气、自来水、地铁等领域的国企，工资并不高。

国企民企啥关系？

宋志平（十八大代表、中国建筑材料集团公司董事长）：去年世界500强中，我国央企占43家，它们基本是这10年产生的。央企有一定规模实力，有一定研发能力，有一定国际经验，因此有得天独厚的优势，能够迅速成长。这其实不是“国在进，民在退”，而是我国大企业生产和产业规模集中的表现。很多企业以央企为核，把规模做大。这个核又通过社会资本、民营资本的进入，把企业进一步社会化。这是“国在进，民也进”。

许光建：改革开放30多年来，我国民营企业发展很快。像华为、中兴、三一重工和联想等企业，都是优秀的民企，对国民经济起着重要作用，在有些行业里是主力军。在关系国计民生的战略性行业，由国企占主导，而一般竞争性行业，民企应唱主角。国企和民企之间，不存在谁打压谁的问题。

所谓“国进民退”，是一些政策执行的问题，而非政策本身的问题。国家对民企的支持是一贯的。国企压制民企的发展，这种情况不是主流。

国企履行社会责任

够不够？

赵瑛峰（北京律师）：作为国企，拥有一般民企所不具备的资源、能力以及国家政策支持，理应承担更多的社会责任。从法理上讲，央企作为全民所有企业，其利润应为全民所有。

王勇（十八大代表、国务院国资委主任）：在实现发展成果全民共享方面，国企贡献巨大。单是国资委监管的中央企业，从2003年到2011年就累计上缴税金17.1万亿元。不算所得税，国有企业缴纳的税费平均每100元收入是8.4元，大大高于私营企业的3.7元和外资企业的3.5元。2011年，国企上缴税收占全国税收收入的38.4%。截至2011年底，全国国有企业划转到社保基金的国有股权2119亿元，占国家社保基金财政收入的43.1%。

许光建：从2006年中石油、中石化上交特别收益金开始，中央企业逐步建立上缴红利制度，这是重要的改革措施。应该说，上缴红利政策推出是很及时的。上缴红利的比例，大家有不同看法，需要进一步研究，究竟上交多少比较合适，每个行业情况不同，应广泛论证。（本版文图均据新华社）

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