违建市场拆后闲置已两年废墟市场何去何从

拆除整整两年，一个老农贸市场腾退后没了动静，2000多平方米空间竟成了一片破烂废墟。日前，北京青年报记者走访位于朝阳区十里堡的八里庄社区，过去这里一个名为“十里堡农社对接便民中心”的菜市场被拆除后，成了一片荒地，外墙残缺破损，内部堆放着垃圾，久存着几辆旧车。原本被居民企盼着市场拆迁腾退后将建成新的连锁超市、停车场，都成了泡影。

两年前作为违建被拆而后成废墟

“拆了得有两年了，拆完就扔那儿，一直就没了动静……”紧挨着“十里堡农社对接便民中心”的一家水果摊摊主反映，从见到市场被拆至今，再也没有任何变化。

外墙上还贴有“平价海鲜、海鲜加工、特色小吃”的蓝色广告牌，但墙面已被拆得仅剩一半，像狗啃似的高低不齐、破烂不堪，四周都被半高的临时遮挡物和破铁栏杆围起。从高楼俯视，这个两年前就已被拆除的市场里一片废墟，除了停放了几辆被封存的小车之外，其余空地上堆满了拆后垃圾。

据一位常年住在八里庄小区的居民回忆，过去这个便民菜市场由于海鲜特色，在十里堡地区“挺有名气”，由于市场附近小区多、人口集中，曾服务于八里庄南里、东里、北里、晨光家园，以及十里堡等多个小区居民。

虽然方便附近居民生活，但由于属于违法建筑，在本市疏解的大背景下，这一以海鲜特色闻名的农贸菜市场被拆除。此前媒体报道显示，2016年12月26日，八里庄十里堡社区的违法建筑“十里堡农社对接便民中心”菜市场正式开始拆除，拆除面积达2000多平方米。2016年12月18日，便民中心门口张贴着“市场清退告知书”，要求便民中心里的小商贩在12月24日前停止营业。

日前，北青报记者向该社区所属的街道相关负责人证实，这一菜市场由于没有相关部门的批准，确属于违法建筑，因此在本市疏解的大背景下，两年前按照要求被拆除。

市民盼拆后提升但迟迟无动作

“那么大地儿空着干吗啊？我每天站楼上往下一看，一直空着。真想给相关部门反映一下，老一天到晚空着干吗用？一直都没变化。”家住八里庄东里的张先生表示，对于这一违建菜市场的疏解，居民们普遍表示理解，但是市场拆后成废墟，甚至变成更为破烂的无用之地，居民们普遍有些意见，“疏解我们是理解也支持的，但不是还要方便群众搞便民市场吗，怎么也没见动作？”

据不少八里庄社区的居民反映，旧的农贸市场拆除后，买菜开始变得比较麻烦。家住十里堡社区的吴阿姨说，“我们这儿附近住的比较多的是老人，市场拆除后都得去马路那头的超市买菜，也得往里走好远呢。”

张先生则表示，甚至有一些比较节俭的老人，跑到位于五环边的大黄庄买菜，“那里新建了一个大的自由市场，还挺好。但是大家还是盼着自己家门口也能建起这样的市场。”

居民们普遍的疑问是：很多老旧市场腾退后，都建成了便民服务超市、健身娱乐设施、停车场、图书馆……近两年，本市在“疏整促”背景下，不少市场腾退后，都有了新的提升功能。而十里堡八里庄社区这里却为啥未见任何动静？

临建卖菜摊、卖米车小区里盛行

北青报记者走访时发现，便民市场疏解拆除后，由于居民买菜的便捷性成了问题，小区里开始有了临时搭建的卖菜摊和卖米车，以这样的形式来部分“取代”过去的农贸市场，临时为居民提供服务。

后备箱敞着、挂有“新米上市”横幅的一辆卖米车，吸引了小区里不少居民纷纷前来购买。除此之外，这辆卖米车的边上是一个临时搭建的小菜摊，棚上盖着军绿布罩，内里十米左右的狭长窄道摆着各式各样的蔬菜。小菜摊偶尔半开小门，但经常是全部拉上布盖，仅留俩透明布艺格窗，十分隐蔽。但近一年来，附近的小区居民开始熟知这一临建小菜摊，纷纷上这里买菜。

“我们早上8点就开，一直开到晚8点。”该菜摊老板表示，他们是曾经在“十里堡农社对接便民中心”的小商贩，市场拆除后不久，开始在这儿搭起临建的小菜棚。这一“偷偷”开起的临建菜棚，原来除了卖菜，也买一些冰箱里储存的冰冻肉品。老板表示，最近由于被查，已经不让他们卖肉了。

市场所属街道、企业均表示“管不了”

市场拆除后为何无提升？临建不规范菜棚怎么成了新的“便民市场”？带着这些令人不解的问题，北青报记者分别询问了该市场所属的六里屯街道八南社区、六里屯街道，以及该市场地块所属的企业，得到的答案均为：“我们管不了。”

“这市场是人家企业的地，我们管不了。拆的时候我们配合做沟通工作，之后怎么规划，我们社区管不了。”对于拆后迟迟无提升动作，八南社区一名工作人员表示。“听说是要建停车场吧，但我们也不清楚。今后具体要干什么、什么时候弄，没人知道，现在没人管。”另一位社区工作人员摇了摇头说。

六里屯街道办事处城建科一位负责人也表示，这一市场在疏解的大背景下，由于属于违建被拆除，但所在地块属于北京一老国企，因此拆后的规划和建设工作，他们管不了，“应该不会再建市场了。那是人家厂子的地方，收回了。今后怎么规划，我们管不了。听说可能是要建立体停车场。”

按照上述街道负责人的说法，由于拆后地块属于企业，所以应由企业来负责疏解后的提升工作。北青报记者又走访了这一被街道所指认为“负责拆后规划”的老国企办事处。办事处一名工作人员给出的答案同样是“我们管不了”。

“这地确实是我们公司的，但是未来怎么规划，我们也不清楚。这得是上面统一的安排，还得由市里统一来规划，我们决定不了。”该工作人员表示，由于公司经营不善，已经没有主体业务，目前办事处只负责给一些员工发放工资。那么这个拆后的“废墟菜市场”到底应何去何从？现在看来仍然是个谜。

记者观察

“织补便民空间”的要求应该落实落细

北京市发改委数据显示，今年前三季，全市共退出一般制造业企业645家，疏解提升市场和物流中心191个。

疏解的同时，全市人居环境也要求逐步改善。今年在老旧小区综合整治方面，截至9月底，海淀区宝盛里小区、石景山区八角南里小区、通州区西营前街小区等16个小区完成改造设计方案编制，西城区盆儿胡同62号院正在办理开工证、准备进场施工。

针对居民对生活便利性、多样化的诉求，今年有关部门要求继续推动便民设施建设向连锁化、规范化转变。从全市层面的工作看，疏整促后或“留白增绿”或“织补便民空间”，整体推进还是颇有成效的，这也是市领导多次提出的便民“五性”基本要求之一。所谓“织补”者，就是见缝插针，不留死角，盯住个例，果断补齐便民的“短板”。从这个意义上看，十里堡八里庄社区的菜市场“拆后成墟、久置不决”的问题不应该成为“织补便民空间”的例外。

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